АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО АГИ В СОСТАВЕ РОССИИ. В период вхождения тер. Заб. в сферу рос. цивилизации управление осуществлялось Сиб. приказом (учрежден в 1637). Основной единицей адм. деления в то время были уезды, формирование к-рых происходило по мере включения в состав Рус. гос-ва новых тер. Для удобства управления Сиб. землями была введена система разрядов. В 1677 образован Енисейский разряд, в состав к-рого вошли Енисейский, Мангазейский, Нерчинский, с 1682 – Иркутский и Албазинский уезды. Разрядами и уездами управляли воеводы, острогами – приказчики, назначавшиеся сиб. приказом. В 1707, после ликвидации Сиб. приказа, его функции перешли к сиб. губернатору, в уездах воевод сменили подотчетные губернатору коменданты. В 1708 создана Сиб. губ. с центром в Тобольске, включавшая всю cиб. и приуральскую часть европейской России. Губерния состояла из Вятской, Соликамской, Тобольской, Енисейской, Иркутской провинций. Заб. входило в состав Иркутской провинции, во гл. к-рой стоял вице-губернатор, подчинявшийся тобольскому губернатору. Уездное деление Сиб. составляла система рус. военно-административных центров, крестьянские поселения – «присудки» (слобода или острог с прилегающими деревнями, починками) и ясачные волости. Воевода управлял уездом при помощи аппарата съезжей (приказной) избы, приказчиков слобод, острожков и родоплеменной знати ясачного населения. В 1730 восстановлен Сиб. приказ, к-рый руководил действиями сиб. адм. и контролировал ее. В 1736 Иркутская провинция стала самостоятельной и была вверена особому вице-губернатору, подчинявшемуся непосредственно сиб. приказу. В 1764 Иркутская провинция выделена в самостоятельную губ., состоявшую из иркутской провинции с Иркутским, Киренским и Балаганским уездами, Удинской (Верхнеудинской) провинции с Удинским, Селенгинским, Баргузинским и Нерчинским уездами (кроме Нерчинских горных з-дов, имевших свое управление) и Якутской провинции с Якутским, Илимским, Алданским и Олекминским уездами. В 1775 принято законоположение для управления губерниями Рос. империи, по к-рому губернией управлял губернатор, возглавлявший губернское правление. Уездом управлял ниж. земский суд во гл. с земским исправником и заседателем. Уезды разделялись на комиссарства, находившиеся в ведении земских комиссаров.
Хоринские буряты были расселены в Нерчинском у. После приведения бурят к шерти (присяге) на подданство России они стали привлекаться к оплате ясака с нерчинского острога. Указами Петра I от 23.3.1703 и Елизаветы Петровны от 3.3.1749 за бурятами были закреплены занимаемые ими земли. Каждый бур. род владел сплошной тер., расположенной в одной или нескольких смежных падях. Во главе стоял родоначальник, имеющий одного или двух помощников. С 1740-х в бур. ведомствах были учреждены мирские избы, 11 хоринскими родами, куда входили и буряты агинские, управляла Онинская изба. В 1780 в Аге была учреждена Харгуйтуйская мирская изба, ставшая основой с. Агинское. Она находилась в подчинении Онинской мирской избы и управляла делами 7 агинск. родов. Мирские избы, состоявшие из гл. тайши и 6 депутатов, занимались раскладкой, сбором и сдачей в казну податей, распределением повинностей, исполняли предписания губернского и уездного начальства, следили за исполнением почтовой и дорожной повинностей. В необходимых случаях для решения важных дел при конторе устраивались сугланы.
В 1782–83 в Сиб. учреждены Тобольское, Колыванское и Иркутское наместничества, к-рые делились на области. В 1796 наместничества были упразднены и сиб. разделена на Тобольскую и Иркутскую губ., к-рые в свою очередь делились на области, области – на уезды. Хоринские буряты проживали в составе иркутского наместничества и одноименной губ.
В 1822 по проекту М.М.Сперанского проведена реформа, согласно к-рой Сиб. разделялась на зап.-сиб. и вост.-сиб. генерал-губернаторства с адм. центрами в Тобольске и Иркутске. В состав вост.-сиб. генерал-губернаторства вошли Иркутская, Енисейская губ., Якутская обл. и 3 особых управления: Охотское, Камчатско-Приморское и Троицкосавское (пограничное). Создавались управления: гл. (гл. управление вост. сиб. во главе с генерал-губернатором); в губерниях – губернские управления во главе с губернатором; в округах – окр. во главе с окр. начальником. Сельское управление состояло из волостного правления, сельских старшин и десятников. Управление бурятами осуществлялось согласно «Уставу об управлении инородцев » (1822). По уставу было учреждено 12 степных дум: 7 у зап. бурят и 5 у вост.
В 1842 Харгуйтуйская мирская изба преобразована в Агинск. гл. инородную управу, в ведение к-рой перешло 37 родовых управлений. Каждый род имел несколько родовых управлений, состоявших из нескольких подродов. Поэтому кол-во родовых управлений оказалось в несколько раз превосходящим число родов агинск. бурят. Из-за отдаленности от Хоринского ведомства в 1837 ведомство Агинск. гл. инородной управы перешло в состав Нерчинского окр.
Агинская степная Дума была образована по ходатайству местных жителей, при посредничестве нерчинского окр. начальника, постановлением вост.-сиб. генерал-губернаторства от 2.3.1839. В ее состав вошли Бырка-Цугольская, Кялинская, Могойтуйская, Саган-Шулутайская, Тут-Халтуйская, Цугольская инородные управы. Позднее были образованы Тургинская, Барун-Хоацайская инородные управы и агинск. сельское о-во оседлых поселенцев. Штат Думы состоял из гл. тайши и 6 заседателей.
Степная дума являлась высшей адм. ед., подчинявшейся окр. правлению. Вся тер., входившая в пределы думы, называлась ведомством (см. Инородные ведомства).
В 1851 образована Заб. обл. с центром в Чите, с этого времени до нояб. 1920 тер. всей Бурятии входила в ее состав. Заб. обл. до 1882 подчинялась Гл. управлению Вост. Сиб., в 1884 вместе с Амурской и Приморской обл. перешла в Приамурское генерал-губернаторство, с 1906 вновь в составе Иркутского генерал-губернаторства, выделившегося из приамурского. в кон. 19 – нач. 20 в. Проведена адм. реформа, согласно к-рой степные думы и инородные управы заменялись органами волостного управления, установленными по рус. типу (см. Волостная реформа 1901–04). В Заб. обл. появились Агинск., Аларская, Балаганская, Баргузинская, Верхоленская, Идинская, Кударинская, Кудинская, Ольхонская, Селенгинская, Тункинская, Урульгинская и Хоринская волости. В окт. 1917, после принятия на общебурятском съезде в г. Верхнеудинск статута о временных органах по управлению, бур. население начало отделяться от рус. (территориально, хозяйственно и административно) и объединяться в сомоны, хошуны, аймаки, к-рые были образованы в основном в пределах тер. прежних ведомств (степных дум и инородных управ). в Заб. обл. образовались Агинский аймак, Баргузинский (наряду с Баргузинским уездом), Хоринский и Селенгинский аймаки. Агинск. и Баргузинский аймаки имели сплошную тер., в остальных земли располагались чересполосно с рус. поселениями. Аймаки пользовались одинаковыми правами с уездами. После установления сов. власти III съезд рабочих, крестьян, казаков и бурят Заб. (24.3.–5.4.1918) признал право бур. народа на самоопределение, утвердил существующие у бурят органы самоуправления (см. Бурятский национальный комитет). В апр. 1918 в с. Догой впервые в Агинск. аймаке был создан сельский совет. После временного падения Сов. власти в Заб. (авг. 1918) Заб. обл. была разделена на 6 районов. В состав одного из них вошли уезды: Верхнеудинский, Баргузинский, Селенгинский, Троицкосавский. Аймаки сохранились в том же положении, как и до падения сов. власти. В связи с провозглашением ДВР в апр. 1920 тер. Бурятии была разделена на 2 части (граница проходила по р. Селенга), к-рые входили соответственно в состав ДВР (к вост. от р. Селенга) и РСФСР (к зап. от нее). Правительство ДВР 22.11.1920 приняло постановление о выделении из Заб. обл. Прибайкальской обл. (губ. с нояб. 1922), состоявшей из 3 уездов: Баргузинского, Верхнеудинского и Троицкосавского. Вся тер., населенная бурятами, выделилась в Бурят-Монгольскую автономную область ДВР, включавшую Агинск., Баргузинский, Хоринский и Чикойский аймаки. Область и аймаки, входившие в нее, сплошной тер. и замкнутой границы не имели. На тер. Бурятии, к-рая вошла в состав РСФСР, в апр. 1920 образован Усть-Селенгинский (позднее – селенгинский) у. Здесь же 9.1.1922 создана Бур.-Монг. авт. обл. РСФСР. Она включала Аларский, Боханский, Селенгинский, Тункинский и Эхирит-Булагатский аймаки, к-рые делились на хошуны и волости, где проживало соответственно рус. и бур. население. После ликвидации ДВР (нояб. 1922) и присоединения ее тер. к РСФСР в 1923 произошло объединение 2 Бур.-Монг. авт. обл. (РСФСР и ДВР) в одну Бур.-Монг. АССР с центром в г. Верхнеудинск (с 1934 Улан-Удэ). Прибайкальская губ. упразднена 1.1.1923. Ее тер. вошла в Бур.-Монг. АССР, к-рая состояла из Агинск., Аларского, Баргузинского, Боханского, Троицкосавского, Тункинского, Хоринского, Эхирит-Булагатского аймаков и Верхнеудинского у., т.е. охватывала практически все тер. проживания бурят. Положение о гос. устройстве Бур.-Монг. АССР утверждено 12.9.1923. в 1935 из Агинск. аймака выделен Улан-Ононский аймак с центром в с. Дульдурга, включавший в себя часть тер. нынешнего Ононского р-на Заб. кр. постановлением ЦИК СССР 26.9.1937 из Агинск. и Улан-Ононского аймаков Бур.-Монг. АССР образован Агинск. Бур.-Монг. нац. окр. в составе Чит. обл. В 1941 в округе выделены Агинский район, Дульдургинский район (часть бывш. Улан-Ононского аймака), в 1942 – Могойтуйский район. С 16.9.1958 Агинск. Бур.-Монг. нац. окр. переименован в Агинск. Бур. нац. окр. С 4.10.1977 – Агинск. бур. авт. окр. согласно конституции РСФСР. С 31.3.1992 – Агинск. Бур. авт. окр., субъект РФ. С 1.3.2008 агинск. бур. окр. в составе Заб. кр. (по результатам референдума 11.3.2007, Федеральный конституционный закон РФ 5-фкз от 21.7.2007).
Лит.: Путеводитель по дореволюционным фондам нац. архива Респ. Бурятия. – Улан-Удэ, 1998; Историко-культурный атлас Бурятии. – М., 2001; Тархов С.А. Изменение адм.-тер. деления России за последние 300 лет // География. Еженедельное приложение к газете «Первое сент.». – 2001. – 15–21.