ЗАКАЗНИК, категория ООПТ. Согласно Федеральному закону РФ «Об ООПТ» от 14.3.1995, гос. природ. З. «являются тер. (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природ. комплексов или их компонентов и поддержания экол. баланса. Объявление тер. гос. природ. З. допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков». Гос. природ. З. могут быть федерального или регионального значения (статуса), иметь различный профиль. Так, комплексные (ландшафтные) З. предназначены для сохранения и восстановления природ. комплексов (природ. ландшафтов); биол. (бот. и зоол.) – для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений и животных, ценных видов в хоз., науч. и культурном отношениях; палеонтологические – для сохранения ископаемых объектов; гидрологические (болотные, озерные, речные, морские) – для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экол. систем; геол. – для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы. По классификации МСОП, в зависимости от выполняемых функций и профиля, З. можно отнести к IV–VI категориям ООПТ, однако наиболее часто они соответствуют IV категории (сохранение местообитаний и видов проводится через активное управление). Режим ограничений и охраны З. определяется в зависимости от профиля и статуса тер. и прописывается в индивидуальном положении о З. При этом федеральным законодательством однозначно определено, что в З. запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания гос. природ. З. или причиняет вред природ. комплексам и их компонентам. Как правило, более строгим режимом отличаются ООПТ федерального значения. З. остаются единственной тер., к-рая может быть учреждена на определенный период времени. Чаще всего эта норма относится к региональным охотничьим З., традиционно создававшимся на 10-летний период для восстановления численности охотничьих видов животных.
З. – наиболее традиционная и «древняя» форма охраны природы в России. Первые З. появились еще в Древней Руси во времена Владимира Мономаха. Некоторые исследователи полагают, что именно тогда возникло и слово «заказ», под к-рым понималось временное ограничение использования охотничьих ресурсов. Позже подобные тер. учреждались вельможами на своих землях повсеместно. В таких З. производилась только «вельможная» охота, остальным же охотиться или даже находиться там строго запрещалось. Наиболее известным охотничьим З. является «Беловежская пуща» (ныне тер. Респ. Беларусь), учрежденная в 1538 польским королем Сигизмундом I как реализация на практике изданного им закона «О сохранении лесов и охоты». Сейчас эта ООПТ известна как одно из немногих мест, где сохраняется европейский зубр, исчезнувший в дикой природе много десятилетий назад. В Советской России создание охотничьих З. с полным запретом охоты приобрело массовый характер в 1920-х. В 1927 в существовало 611 охотничьих З. общей площадью 7,9 млн га, большинство из них было в Сиб. В 1970-х стали появляться З. иного профиля, прежде всего – ландшафтные и бот. Исследователи склоняются к мнению, что вне зависимости от профиля и с учетом существующих в природе взаимосвязей З. должен быть комплексной охраняемой тер.
На 2007 в России З. составляют основную (по площади) часть природно-заповедного фонда. Их насчитывается более 3 тыс. общей площадью свыше 60 млн га (ок. 3,5 % площади страны). При этом только 68 З. (13,2 млн га, или ок. 0,8 % тер. страны) имеют федеральный статус. Большинство ООПТ этой категории по-прежнему являются биол., созданными для охраны и воспроизводства охотничьих или редких видов животных, хотя и действуют часто как комплексные ООПТ. Самый большой З. – «Земля Франца-Иосифа» – имеет площадь 4200 тыс. га и является ООПТ федерального значения.
В Заб. кр. на 2008 функционирует 17 З., из к-рых 1 является ландшафтным (Ивано-Арахлейский), 3 – комплексными («Цасуческий бор», «Горная степь» и «Агинская степь»), остальные – биол. (охотничьими). Два З. (Буркальский заказник и «Цасучейский бор») имеют федеральный статус, остальные – региональный (см. также Особо охраняемые природные территории, Особо охраняемые природные территории, прекратившие существование).
Лит.: Реймерс Н.Ф., Штильмарк Ф.Р. ООПТ. – М., 1978; Федеральный закон № 33 «Об ООПТ» // Рос. газета. – 1995. – № 57; Иванов А.Н., Чижова В.П. Охраняемые природ. тер.: учеб. пособие. – М., 2003; Заповедники, нац. парки и заказники федерального значения России: карта м-ба 1 : 7 000 000 / сост. М.Ю. Дубинин, Р.В. Киселев, Т.О. Яницкая. – М., 2005.
Малая энциклопедия Забайкалья: Природное наследие / гл. ред. Р.Ф. Гениатулин. – Новосибирск: Наука, 2009. – 698 с.