логотип Энциклопедия Забайкалья
  • О проекте
  • Организаторы и участники
  • Энциклопедия
  • Иллюстрации
  • Книжная полка
  • Авторы
  • Ссылки
  • Помощь
О проекте
Энциклопедия Забайкалья Малая ЭЗ Библиотека ЭЗ Предварительные материалы Электронный проект ЭЗ
Организаторы и участники Энциклопедия Иллюстрации Книжная полка Авторы Ссылки Помощь
  • Энциклопедия /
  • Понятия /
  • Власть и общество /
  • Налоговая служба

Налоговая служба

НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА. Адм. управление Заб. складывалось в условиях оформившейся в 17 в. общегосударственной системы воеводского управления, в к-рой основной адм. ед. был уезд во главе с воеводой. На тер. Заб. в 1655–58 формируется Нерчинское уездное воеводство — одно из 20, учрежденных в Сиб. и подчинявшихся Сиб. приказу в Москве.

Принимая рос. подданство, буряты, эвенки, монголы становились данниками рус. казны. Включение местного населения в соц. и гос. структуру России шло по уже известному в Сиб. пути обложения коренных народов ясаком. Обеспечение поступления ясака являлось заботой воеводской адм., к-рая устанавливала порядок сбора, размеры и вид ясака. Сбором ясака занимались специально уполномоченные на то ясачные сборщики из служилых людей. Постепенно воеводская адм. стала устанавливать связь с князцами, с к-рых и спрашивала за сбор ясака с подчиняющихся им соплеменников.

С 1879 установлен новый порядок счетоводства и отчетности в казенных палатах и казначействах, находящихся в Заб., Амурской и Приморских обл. Казначейства в этих областях были подчинены ближайшей казенной палате — Иркутской, к-рая вела бухгалтерское счетоводство по гос. доходам и расходам. Дальнейший опыт показал, что вследствие удален- ности казначейств (от 306 до 4312 верст) Иркутская казенная палата не в состоянии наблюдать за их действиями, принимать своевременно меры к устранению беспорядков и злоупотреблений и не может производить ревизии всех казначейств даже 1 раз в год, т. к. при отсутствии удобных путей сообщения для этого требовалось бы более полугода времени и значительные затраты на прогоны.

В 1884 Амурская, Приморская и Заб. обл. объединены в особое Приамурское генерал-губернаторство, открыта Амурская казенная палата, в сферу действия к-рой вошли только Амурская и Приморская обл. Палата подчинялась непосредственно Министерству финансов. В Забайкальской области финансовая часть была оставлена в ведении Иркутской казенной палаты. Заб. обл. правление заведовало находящимися в области 4 казначействами (Чит., Верхнеудинским, Кяхтинским и Нерчинским), наблюдало за гос. доходами и расходами, пр-вом дел, касающихся казенного хоз-ва. Ведение книг по неокладным недоимкам осуществлялось казначействами Заб. обл. Министерство финансов еще в 1869 полагало учредить в Заб. обл. казенную палату, поскольку качество ведения Заб. обл. правлением дел было неудовлетворительным. В своем отчете за 1884 военный губернатор Заб. обл. описывал запущенность делопроизводства в обл. правлении и высказывался, что гл. мера- ми для успешного развития области считает преобразование адм. и судебных учреждений, а также учреждение казенной палаты.

В Чите 1.7.1888 образована Заб. казенная палата с общей численностью штатных чиновников 19 чел. (управляющий Н.И. Словцев). На первое время решено было нанять для Палаты квартиру в доме купца Хлыновского. Казенная палата состояла из 2 отд-ний. В состав 1-го входило 5 столов: бухгалтерский по расходам сумм гос. доходов; бухгалтерский по гос. доходам; распорядительный; по неокладным недоимкам и по делопроизводству по торговой части. В состав 2-го отд-ния входили 4 стола: бухгалтерский по окладным сборам; для делопроизводства, счетоводства и отчетности по земским сборам; по казенно-оборочным статьям и для делопроизводства о пошлинах с имущества, переходящего безвозмездными способами. В 1890 управляющим назначен коллежский асессор Офросимов, бывш. директор Гос. казначейства, кавалер ордена Св. Станислава 3-й ст. и ордена Св. Анны. В 1907–12 Заб. казенной палатой управлял В.И. Тыжнов.

В 1990 начала формироваться мощная система с 3-уровневой иерархией управления: центр. аппарат, региональное звено (инспекции по республикам, краям и областям) и местные налоговые инспекции по районам и городам. Основной задачей налоговой системы РФ стала мобилизация налоговых платежей в бюджеты всех уровней. В марте 1990 в Заб. начала действовать Гос. налоговая инспекция по Чит. обл. Для работы в новой структуре переведена часть коллектива финансового управления Чит. облисполкома. На тер. Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа созданы 40 гос. налоговых инспекций. Первым рук. Гос. налоговой инспекции по Агинск. Бур. авт. окр. назначена М.Б. Норсонова. В 1998 Гос. налоговая инспекция по Чит. обл. преобразована в Управление Министерства РФ по налогам и сборам (МНС) по Чит. обл. В целях совершенствования налогового администрирования, оптимизации структуры и численности тер. органов началось создание межрайонных инспекций. Три инспекции (по Агинск., Могойтуйскому и Дульдургинскому р-нам) и Управление МНС России по Агинск. Бур. авт. окр. объединены в Межрайонную инспекцию №1 общей численностью 110 чел. В результате этого налоговые органы Агинск. Бур. авт. окр. вошли в состав Управления МНС России по Чит. обл. Всего на тер. области созданы 11 межрайонных инспекций. Кроме того, действовали инспекции МНС России по 4 адм. р-нам г. Чита, Забайкальскому, Оловяннинскому, Шилкинскому р-нам. В 2004 налоговые органы вновь реорганизованы. Произошло укрупнение и слияние инспекций. На 2012 под рук. Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю функционируют 9 межрайонных инспекций Федеральной налоговой службы, включающих в себя 18 тер. обособленных рабочих мест, под ведомством к-рых в общей сложности находятся все районы Забайкальского края и окр. Вклад в развитие Н. с. внесли: Н.А. Кузнецова, К.А. Головач, В.П. Шишова, Т.А. Барабанщикова, В.Ф. Филиппов и др. Рук.: В.И. Иванов (с 1990), Л.В. Григорьева (с 1995), И.А. Войлошникова (с 2005). 

Малая энциклопедия Забайкалья: Власть и общество: в 2 ч. / гл. ред. Р.Ф. Гениатулин. – Новосибирск: Наука, 2013. – Ч. 2: М–Я. – 579 с.

Батурина О.В.
Автор статьи

В этот день 23 октября

Родился Б.В.Бадмаслов
В 1974 году родился Б.В.Бадмаслов, мастер спорта междунар. класса по стрельбе из лука (1995).
Родился Н.А.Виноградов
В 1910 году родился Н.А.Виноградов, руководитель здравоохранения, чл.-кор. АМН СССР
Родился А.И.Глущенко
В 1956 году родился А.И.Глущенко, муниципальный служащий
Родился В.П.Горлачёв
В 1940 году родился В.П.Горлачёв, деятель науки и системы образования, канд. биол. наук, докт. пед. наук, действительный чл. МАПО, РЭА, Социальной академии РФ, засл. работник ВШ Чит. обл., почетный гражданин Чит. обл. (2000), почетный работник высшего профессионального образования РФ.
Родился А.П.Данилов
В 1923 году родился А.П.Данилов, почетный геодезист
Родился Ц.-А.Н.Дугарнимаев
В 1929 году родился Ц.-А.Н.Дугарнимаев, докт. филол. наук (1992), общественный деятель, чл. СП СССР и Бурятии, засл. работник культуры БурАССР, засл. деятель науки Респ. Бурятия (1992).
Родился П.Ф.Масюков
В 1848 году родился П.Ф.Масюков, поэт
  • О проекте
  • Организаторы и участники
  • Энциклопедия
  • Иллюстрации
  • Книжная полка
  • Авторы
  • Ссылки
  • Помощь