ЗАБАЙКАЛЬСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ПРАВЛЕНИЕ, орган управления Забайкальской областью. По закону область приравнивалась к губ. уровню управления, отличаясь усеченным составом учреждений. При этом состав учреждений не соответствовал численности населения и размерам тер. области. Первоначально Заб. обл. управление составляли военный губернатор, к-рый являлся одновременно наказным атаманом Забайкальского казачьего войска, обл. правление и казенная палата. По высочайше утвержденным в дек. 1856 и нояб. 1858 штатам Заб. обл. правление, ведая делами общего обл. управления, казенной палаты, комиссиями нар. продовольствия, строительной, дорожной, ком. о тюрьмах, статистического, оспенного и общественного здравия, состояло из 4 отд-ний (канцелярий). В состав правления входили: вице-губернатор Заб. обл., он же пред. обл. правления (в случае долговременного отъезда губернатора или его продолжительной болезни его обязанности исполнял вице-губернатор), 4 советника, в т. ч. ст., и асессор. При обл. правлении состояли 4 чиновника особых поручений (2 без содержания), общий журналист, экзекутор (он же казначей и архивариус), обл. землемер, 2 чертежника. Обл. правление, как и губернатор, подчинялось Вост.-Сиб. генерал-губернатору. Также оно получало предписания непосредственно от Сената и министерств, куда предоставляло требуемые от него дела и сведения. Все прочие учреждения власти Заб. обл., за исключением судебных и казенной палаты, подчинялись военному губернатору и обл. правлению по роду их деятельности.
С 1884 область входила в состав Приамурского генерал-губернаторства, с 1906 — в состав Иркутского генерал-губернаторства. Все дела в правлении распределялись между отд-ниями. Первое отд-ние в составе 2 столоначальников, 2 помощников и журналиста заведовало инспекторской, распорядительной, мед., учеб. и строительной частями, разрешало спорные вопросы при исполнении законов, рассматривало приговоры судов, следственных дел по проступкам должностных лиц, жалобы на неправильные действия. Ежегодно помимо обыкновенной переписки по этим вопросам в отд-ние поступало до 600 приговоров, их рассмотрение требовало больших затрат времени. Второе отд-ние в том же штатном составе, что и первое, ведало делами губ. правления вообще, частью строительными, квартирными, делами о ссыльных, крепостными и опекунскими. В 3-м отд-нии, в состав к-рого входили 3 столоначальника, 3 помощника и журналист, были сосредоточены дела гор. хоз-ва Заб. обл., ревизская, рекрутская, продовольственная, питейная, соляная и межевая части, а также снабжение области порохом и свинцом и заведование казенными оброчными статьями. В этом отд-нии велись окладные книги о податях и оброчных статьях, рекрутские списки, производилась ревизия книг и отчетностей о продовольствии, торговле порохом и свинцом, соляной и питейной частей. Четвертое отд-ние состояло из помощника, бухгалтера, помощника бухгалтера, контролера, помощника контролера, журналиста; ведало земской, бухгалтерской, казначейской и контрольной частями, а именно составлением смет, пр-вом торгов на содержание гоньбы, отдачей почтовых, обывательских и этапных лошадей в содержание, составлением контрольных отчетов ревизии книг 2 казначейств и всех подведомственных учреждений. В год поступало до 1 тыс. книг, подлежащих ревизии. Четвертое отд-ние существовало до 1888.
Кроме номерных отд-ний общей канцелярии З. о. п. существовали именные отд-ния. В 1851 учреждена должность инспектора мед. части. Первым инспектором назначен доктор ЗКВ Н.Ф. Ворожцев. Позднее заведование гражданской мед. частью сосредоточилось во врачебном отд-нии правления, в состав к-рого входил обл. врачебный инспектор, его помощник и др. чины по штату. Отд-ние выполняло несколько функций: адм., судебно-полицейскую, сельско-врачебную, санитарную. Осуществляло надзор за аптеками, соблюдением законности в лечебных заведениях, санитарным состоянием области и проституцией, контролировало деятельность городовых и окр. (уездных) врачей, перевозку трупов, проводило врачебные освидетельствования больных и химические экспертизы. В его ведении также находились транспортировка больных в лечебные учреждения, составление статистических отчетов, чинопроизводство и награждение мед. чинов, участие в воинских комиссиях и выполнение распоряжений суда. Для заведования вет. частью в составе правления состоял обл. вет. инспектор. Должность губ. и обл. ветеринаров учреждена законоположением 28.4.1897. Для ведения строительного и дорожного дел по штатам, утвержденным императором 3.2.1859, при военном губернаторе состояли обл. инженер, архитекторский помощник и кондуктор 2-го класса. Первым обл. инженером назначен подпоручик Шишов. Строительное отд-ние образовано в 1897. В него входили обл. инженер и архитектор, младший инженер и архитектор, делопроизводитель. За счет дополнительных ассигнований отд-ние содержало вольнонаемных служащих. В задачи отд-ния входили: ремонт и стр-во тюрем, этапных зданий, составление и утверждение проектов, планов и смет, ремонт и прокладка дорог, проведение изыскательских работ, стр-во мостов, расчистка фарватеров судоходных рек, организация торгов и руководство деятельностью подрядчиков, осмотр и освидетельствование работ, осуществление техническо-полицейского надзора, сбор сведений и составление ведомостей, надзор за перевозкой, хранением и применением взрывчатых веществ.
На 14.7.1890 в состав З. о. п. входило 30 чел.: вице-губернатор, 3 советника и 26 др. чинов.
Работы по переселению и землеустройству, переустройству адм. деления, постройка Амурской и Заб. ж. д. значительно увеличили объем работ для чинов обл. правления. Для усиления управления областью постановлением военного губернатора в июне 1910 введены временные меры, к-рые должны были действовать до разрешения вопроса об управлении областями в законодательном порядке, сформировано 2-е отд-ние с возложением на него ведения дел обл. полиции. В связи с тем, что 2-е отд-ние ведало Нерчинской каторгой, оно было переименовано в тюремно-каторжное, оставаясь прикомандированным к обл. правлению сверх штата. В отд-нии оставались советник и 3 чиновника. Остальные чины нанимались по мере необходимости и получали жалованье из 4 тыс. р., отпускаемых ежегодно этому отд-нию Гл. тюремным управлением на канцелярские расходы. В 1911 при военном губернаторе учреждена временная должность тюремного инспектора. Первым на нее назначен орловский тюремный инспектор надворный советник Л.К. фон Кубе. Ему поручили заведование текущим делопроизводством по тюремной части. Советник 2-го отд-ния исполнял обязанности помощника тюремного инспектора. В функции отд-ния входило пр-во дел по уставам о ссыльных и содержащихся под стражей, а также по управлению Нерчинской каторгой, составление ведомостей и расследование побегов арестантов, проверка показаний неизвестных лиц, составление продовольственных табелей и расписание доходов и расходов по смете Министерства юстиции по тюремной части, выделение средств на кормовое довольствие пересыльных и арестантов, наем помещений для арестантских партий, стр-во тюрем. Функции полиции в городах и уездах: определение числа полицейских надзирателей в городах, распределение сумм на канцелярские принадлежности полицейских учреждений, прием и увольнение полицейских чиновников, рассмотрение их наград и мер взыскания, устройство полицейских помещений; пожарные заведения, ночная стража, меры к предупреждению и прекращению лесных пожаров; благоустройство, планировка городов, безвредное размещение ф-к, надзор за безопасностью путей сообщения, устройство дорог, мостов и перевозов, надзор за правильным и умеренным употреблением обывательских подвод по делам полиции; собирание сведений о происшествиях, составление ведомостей о них и предоставление их губернатору, надзор за последствиями происшествий; решение мед. вопросов, в т. ч. в случае эпидемий и эпизоотий; квартирование войск и жандармских команд; обнародование высочайших указов, постановлений гл. местного управления, проведение торгов и подрядов, поиск людей и др.; общий надзор за канцеляриями и архивами.
В 1918 З. о. п. упразднено. Дела, касающиеся земского хоз-ва, переданы в Комиссариат по делам местного хоз-ва, адм. дела, типография и имущество — в распоряжение Комиссариата по внутренним делам. Одиннадцать служащих правления переведены с сохранением получаемого ими содержания в канцелярию, учрежденную при Комиссариате внутренних дел. Служащие строительного, вет., врачебного и 3-го отд-ний поступили в распоряжение Комиссариата по делам местного хоз-ва. В 1851—1917 областью управляли 17 военных губернаторов: П.И. Запольский, М.С. Корсаков, Е.М. Жуковский, Н.П. Дитмар, И.К. Педашенко, Е.О.(И.) Мациевский, Л.И. Ильяшевич, Я.Ф. Барабаш, М.П. Хорошхин, И.П. Надаров, И.В. Холщевников, A.В. Сычевский, М.И. Эбелов, В.И. Марков, B.И. Косов, А.И. Кияшко, В.И. Мустафин. В 1857—1917 служили 16 вице-губернаторов: А.Д. Лохвицкий, Д.Р. Большаков, А.А. Мордвинов, М.Н. Берестов, Н.П. Залесский, Н.П. Беломестнов, В.Г. Жильветр, Г.И. Семенов, Л. К. фон Кубе, Н.Ф. Ницкевич, Я.Д. Бологовский, А.К. Миллер, Н.Е. Игнатович, М.И. Измайлов, А.П. Нарышкин, Г.К. Фон Вилькен.
И с т.: ГАЗК, ф. 1, оп. 1(о), д. 35, 107, 383, 386, 2443, 2684, 4852, 15 154, 17 340; оп. 2(в), д. 1; ф. 1, оп. 1(стр.), д. 8, 517; ф. Р-51, оп. 1, д. 18, 172.
Л и т.: Свод законов Рос. Империи (дополненный по продолжениям 1906, 1908, 1909 и 1910 гг. и позднейшим узаконениям 1911 и 1912 гг.) / под ред. А. А. Добровольского. — 2-е изд. (неофициальное). — СПб., 1913. — Кн. 1, т. 1—4; Власть в Сиб.: XVI — нач. XX в. / сост. М. О. Акишин, А. В. Ремнев. — 2-е изд., перераб. и доп. — Новосибирск, 2005.
Малая энциклопедия Забайкалья: Власть и общество: в 2 ч. / гл. ред. Р. Ф. Гениатулин. – Новосибирск: Наука, 2012. – Ч. 1: А–Л. – С. 324–326.
Верстка сайта Vesna