ГУБЕРНАТОР, глава губернской адм. Рос. империи. Должность существовала в России с 1703 по 1917. В России в 1708 было создано 8 губерний. Они делились на провинции, провинции — на уезды. Главным направлением деятельности Г. было обеспечение успешного экон. развития вверенного ему края, контроль за правильным поступлением гос. доходов, надзор за земским контролем, сбором подушной подати, гор. хоз-вом, казенными з-дами, торговлей и т. д. Г. участвовал в военном управлении губернии, командовал всеми гарнизонами, им назначались коменданты и др. Полиция, судопроизводство, призрение бедных, нар. здравоохранение и просвещение также находились в ведении Г. С 1719 в руках Г. было сконцентрировано все управление. Г. подчинялся Сенату, для контроля над его деятельностью проводились сенаторские ревизии. Именным указом в 1728 утвержден Наказ губернаторам и воеводам, по нему они исполняли императорские указы, присылаемые из Сената и коллегий, руководили деятельностью канцелярий, воеводами, штаб-офицерами и др. При императрице Елизавете Петровне усилился контроль Сената над Г., по именному указу от окт. 1752 право назначать воевод передано Сенату. По штатам губ. канцелярий должность Г. соответствовала III или IV классу табели о рангах. Раз в 3 года Г. должен был объезжать губернию для проверки ее состояния. В 1775 кол-во губерний было увеличено до 50. Во главе их назначали наместника или генерал-губернатора, обязанностью к-рого был надзор за адм. в наместничестве, состоявшем из 2 или 3 губерний. В его исключительном ведении находились нар. перепись, чрезвычайные меры по обеспечению нар. безопасности. Указом 1796 Павел I упразднил должность генерал-губернатора и вернул многие функции губернаторам. При Александре I в 1801 должность генерал-губернатора была восстановлена для управления окраинами Рос. империи. С 1802 Г. назначались министром внутренних дел. По положению 1837 «О порядке производства дел в губернском правлении» и особому наказу губернаторам функции Г. заключались в следующем: Г. — представитель высшей власти на местах и пред. в губернском правлении; Г. — блюститель порядка, законов, ревизор подчиненных; Г. — местный администратор, под его властью находились приказы общего призрения, стр-ва дорог и др. В 1845 была сделана попытка ограничить власть Г. В областях с особыми условиями внутреннего и внешнего положения (опасность роста соц. напряженности, приграничный характер, наличие каторжных тюрем) вводилась должность военного Г. (Заб., Приморская, Амурская обл., о. Сахалин и др.). В Забайкальской области служили последовательно 17 военных генерал-губернаторов. В апр. 1917 Г. заменены комиссарами.
Л и т.: Ерошкин Н.П. История гос. учреждений дореволюционной России. — М., 1983; Государственность России (кон. XV в. — февр. 1917 г.): словарь-справочник. — М., 2005. — Кн. 5, ч. 1.
Малая энциклопедия Забайкалья: Власть и общество: в 2 ч. / гл. ред. Р.Ф. Гениатулин. – Новосибирск: Наука, 2012. – Ч. 1: А–Л. – С. 227–228.