Понятия - Власть и общество - Читинского окружного Совета рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов исполнительный комитет

ЧИТИНСКОГО ОКРУЖНОГО СОВЕТА РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ, КАЗАЧЬИХ И КРАСНОАРМЕЙСКИХ ДЕПУТАТОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ, Ч и т и н с к и й  о к р и с п о л к о м, высший орган власти на тер. Чит. окр., подчинялся Дальневосточному кр. исполкому. Чит. окр. Дальневосточного кр. Образован на основании постановления президиума ВЦИК в 1926, избран на I Чит. окр. съезде Советов в апр. 1926 в составе 25 чл. и 10 канд. Стал преемником Забайкальского губернского Совета рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов исполнительного комитета (Забгубисполкома). На 1-м пленуме окрисполкома избран президиум в составе 9 чел., пред. и секретарь исполкома, назначены зав. отделами. В 1927 президиум был избран в составе 11 чел.: пред. исполкома, зам., секретаря и 8 чл. Общий состав окрисполкома к 1929 увеличился и составил 45 чл. и 22 канд.

Аппарат формировался на базе аппарата Забгубисполкома, структура к-рого не подверглась существенным изменениям. В результате созданы отд.: организационный, адм., финансовый, земельный, пром., труда, плановый, здравоохранения, нар. образования, торговый, статистическое бюро, а также окр. инспекция коммунального хоз-ва и управление стройконтроля округа. Одним из основных отд. исполкома являлся организационный, осуществлявший руководство работой районного аппарата. Все циркуляры и распоряжения, предназначенные райисполкомам, предварительно согласовывались с орготделом. Орготдел окрисполкома был соз— дан на базе организационной части Забгубисполкома и состоял из 6 чел. (зав., инструкторы, информатор и статистик). Для обеспечения согласованности в работе орготдела с другими отд. и учреждениями созывались организационные совещания, на к-рых рассматривались планы работ отд. до утверждения их президиумом.

Выполняя решения XV съезда партии, Дальневосточная партийная организация провела работу по сокращению административно-управленческого аппарата. В результате в 1927 окр. и районный аппараты сократились на 20 %, в т.ч. все отд. окрисполкома, в частности отд. образования с 19 до 12,5 ед., отд. здравоохранения с 18 до 10,5 ед. Поэтому частым явлением стало совместительство. Кроме отд. при окрисполкоме существовали секции и комиссии: пром., культурно-социальная, по охране труда, содействия госкредиту, по расселению кулаков и др.

Окрисполком осуществлял руководство местными органами власти: райисполкомами, горсоветами и сельсоветами. В 1926 бур. районные сельсоветы реорганизованы в райисполкомы. В Чит. окр. образованы 14 райисполкомов и 2 районных сельсовета (Хаоцайский и Хилоко-Бурятский), к-рые также подчинялись непосредственно окрисполкому, 7 горсоветов: Титовский, Улетовский, Петровск-Забайкальский, Хилокский, Борзинский, Оловяннинский, Шилкинский, 296 сельсоветов (с 1927 — 365) и 36 общих собраний (с 1927 — 40).

Окрисполком с момента создания уделял максимальное внимание работе райисполкомов и установлению тесной связи с ними. Руководство работой райисполкомов осуществлялось посредством письменных инструкций и инструктажа при обследованиях райисполкомов, указаний после заслушивания докладов на заседаниях президиумов исполкома. При обследованиях особое внимание обращалось на плановость в работе райисполкомов и сельсоветов, на состояние массовой работы секций и комиссий. Но при этом отд. окрисполкома, планируя свою деятельность, не согласовывали ее с орготделом, в результате некоторые райисполкомы (например, Кыринский) подвергались обследованию до 28 раз за год, в то время как др. (Акшинский) вовсе не обследовались. Окрисполком в качестве метода письменного руководства нижестоящими органами использовал обзоры. За 1926–27 по линии обзоров издано 49 циркуляров по всем отраслям работы райисполкомов. Окрисполком проводил курсы по переподготовке низовых совработников. Согласно Постановлению ЦИК и СНК СССР, в 1930 округа были ликвидированы, функции окр. аппарата управления переданы районным органам власти. Пред. окрисполкомов Е. В. Лебедев, Я. Ф. Яковлев, И.Е. Родин, К. А. Кисилев, В. К. Сидоров, Г. А. Лобода, В.А. Бородавкин, Д. Ф. Леонов, Е. Г. Шумский.

И с т.: ГАЗК, ф. Р-474, оп. 1, д. 9, 83а, 96, 245, 275, 360, 353.

Малая энциклопедия Забайкалья: Власть и общество: в 2 ч. / гл. ред. Р. Ф. Гениатулин. – Новосибирск: Наука, 2013. – Ч. 2: М–Я. – С. 463–464.