УСТАВ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, основной закон Забайкальского края, обладающий высшей юр. силой по отношению к правовым актам края и имеющий прямое действие на всей его тер. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в крае, не могут противоречить Уставу. Принят Законодательным Собранием края 11.2.2009 в соответствии с Конституцией РФ исходя из необходимости закрепления конституционно-правового статуса вновь образованного субъекта РФ — Заб. кр. (ЗЗК «Устав Заб. кр.»), подписан губернатором края 17.2.2009 и вступил в силу после опубликования в газете «Заб. рабочий» 1.3.2009.
В Уставе 5 разделов, к-рые делятся на главы и статьи. Раздел 1-й «Общие положения» определяет конституционно-правовой статус края, такие признаки статуса гос.-тер. образования, как тер., население, предметы ведения края, наличие герба и флага Заб. кр. (см. Символика Забайкальского края). В честь образования Заб. кр. установлен общекраевой праздник — День Заб. кр., к-рый отмечается ежегодно 1 марта. Права и свободы человека и гражданина, установленные Конституцией РФ, гарантируются и обеспечиваются на тер. края Уставом края независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, должностного и соц. положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, в т. ч. к полит. партиям, а также др. обстоятельств.
Разделом 2-м Устава определены основы гос. власти и местного самоуправления на тер. края. В систему органов гос. власти края входят: законодательный (представительный) орган гос. власти Заб. кр. — Законодательное Собрание Забайкальского края; высшее должностное лицо края — губернатор Забайкальского края; высший исполнительный орган гос. власти — Правительство Забайкальского края и иные исполнительные органы гос. власти Заб. кр. Отдельными главами Устава определены порядок деятельности Законодательного Собрания, губернатора и Правительства края. Главой «Правовые акты Заб. кр.» установлена система правовых актов. Органы гос. власти принимают правовые акты, к к-рым относятся нормативные правовые акты: У. З. к., законы края, постановления Законодательного Собрания, губернатора, Правительства Заб. кр., приказы иных органов исполнительной власти края; правовые акты ненормативного характера (индивидуальные акты): постановления Законодательного Собрания, распоряжения пред. Законодательного Собрания, распоряжения губернатора, Правительства края, приказы и распоряжения иных органов исполнительной власти края. Уставом право законодательной инициативы предоставлено депутатам Законодательного Собрания, губернатору, Уставному суду края, прокурору края, представительным органам муниципальных образований, Ассоциации «Совет муниципальных образований Заб. кр.», кр. объединению организаций профсоюзов, Заб. кр. суду, Избирательной комиссии Забайкальского края по вопросам их ведения. Законы края принимаются Законодательным Собранием края, подписываются пред. Законодательного Собрания края и направляются губернатору края для подписания и опубликования. Законы края подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Уставом предусмотрено, что для рассмотрения вопросов соответствия законов края, нормативных правовых актов края, органов местного самоуправления края Уставу, а также для толкования Устава может создаваться Уставный суд Заб. кр. Мировые судьи края назначаются на должность Законодательным Собранием края.
В соответствии с Уставом органы гос. власти Заб. кр. содействуют развитию местного самоуправления и обеспечивают гос. гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления. Уставом предусмотрено создание в соответствии с законом края Общественной палаты Забайкальского края для обеспечения взаимодействия граждан, проживающих на тер. края, с органами гос. власти края и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав общественных объединений при реализации гос. политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью исполнительных органов гос. власти и органов местного самоуправления.
Раздел 3-й Устава закрепляет основы соц.-экон. развития края, особое место в к-рых уделяет среде обитания, природным ресурсам, собственности, финансам, бюджету и налогам, соц. политике, обеспечению прав и законных интересов коренных малочисленных народов и народов, традиционно проживающих на тер. края.
Разделом 4-м Устава предусмотрено закрепление статуса Агинского Бурятского округа в составе Заб. кр. как адм.-тер. единицы с особым статусом. Гос. власть на тер. округа осуществляется органами гос. власти Заб. кр. При этом в структуре исполнительных органов гос. власти края образуется исполнительный орган, осуществляющий функции по взаимодействию с иными исполнительными органами гос. власти края и координации деятельности их тер. органов на тер. округа. Рук. указанного органа одновременно является зам. пред. Правительства края. Законодательное Собрание края на срок своих полномочий образует консультативно-совещательный орган — Собрание представителей Агинск. Бур. окр., обеспечивающий формирование предложений по защите законных интересов народов, про живающих на тер. округа, их прав на сохранение самобытности, культуры, языка, обычаев и традиций.
Разделом 5-м Устава предусмотрены заключительные и переходные положения — сроки формирования отдельных органов гос. власти.
Малая энциклопедия Забайкалья: Власть и общество: в 2 ч. / гл. ред. Р. Ф. Гениатулин. – Новосибирск: Наука, 2013. – Ч. 2: М–Я. – С. 392–393.
Верстка сайта Vesna