КОНСТИТУЦИЯ ДВР. Принята Учредительным собранием ДВР 27.04.1921. При разработке проекта конституции учитывался опыт Конституции РСФСР 1918, Конституции США 1787, использовались конституционные акты объединительной конф. областей Д. Вост., Приморского Нар. собрания, Краткие тезисы по ДВР, материалы X съезда РКП(б) о переходе к новой экон. политике. Состояла из 10 разделов и 184 ст.

Дальневосточная республика учреждалась как независимое демократическое гос-во. Утверждались демократические свободы, закреплялась отмена частной собственности на землю, леса, воды, крупные пром. предприятия, церковь отделялась от гос-ва. Отменялось сословное деление, преимущества, привилегии, звания, чины, титулы. Провозглашалось равноправие народов, отделение церкви от гос-ва и школ от церкви, неприкосновенность личности и жилища, тайна переписки, свобода совести, слова, печати, собраний, стачек, передвижения, выбора профессии, местожительства, признавалось право граждан на образование на родном языке.

Конституцией ДВР Верховная гос. власть объявлялась принадлежностью народа. Она декларировала существование многопартийной системы (см. Политическая система ДВР, Партийная система ДВР), а также принцип разделения властей. Высшим законодательным органом власти являлось однопалатное Народное собрание ДВР, избираемое всеобщим голосованием на 2 года. Высшую исполнительную власть осуществляли Правительство, избираемое Нар. собранием на 2 года, и СМ, к-рый назначался Правительством. На тер. Республики провозглашалось существование единого Нар. суда, независимого от других властей. Баланс ветвей власти обеспечивался системой взаимоконтроля: Нар. собрание осуществляло контроль за законотворческой деятельностью Правительства, Правительство имело право обнародования принятых парламентом законов. Наблюдение за законностью деятельности органов власти, гос., общественных, частных предприятий и организаций вел Нар. контроль. Проекты законов и ведомственные акты подлежали рассмотрению и утверждению органами нар. контроля.

Система местных органов власти состояла из представительных органов в форме собраний уполномоченных (обл., уездных, волостных, гор. (на правах уездных и волостных)) и сельских собраний с их исполнительно-распорядительными учреждениями (управлениями); обл. эмиссаров — представителей Правительства.

В нац.-гос. устройстве обл. автономия сочеталась с культурной, в Заб. создана Бурят-Монгольская автономная область. Малочисленным народам др. тер. ДВР была предоставлена культурно-национальная автономия, к-рая основывалась на народовластии и нац. самоуправлении. Места обитания малочисленных народов Д. Вост. объявлялись неприкосновенными.

Конституция гарантировала избирательные права для всех граждан ДВР, достигших 18 лет независимо от расы, пола, национальности, образования. Избирателям предоставлялась свобода слова, собраний и митингов безо всяких ограничений. Выборы являлись всеобщими, равными, прямыми при тайном голосовании.

Гражданам предоставлялось право не только участвовать в управлении гос-вом посредством выборов представительных органов, но также осуществлять управление непосредственно на пр-ве в форме собраний и сходок, а также в процессе обсуждения важнейших общегосударственных решений.

Труд являлся обязанностью всех граждан республики. Конституция ограждала интересы рабочего класса, гарантировала охрану труда, 8-часовой рабочий день, минимум заработной платы. Интересы крестьянства защищались путем предоставления гарантий гос. помощи беднейшим крестьянам, поощрения всех видов коллективного и индивидуального хоз-ва в деревне. Утверждались равноправие женщин, охрана материнства и детства. Соц. справедливость обеспечивалась обществом и гос-вом с привлечением всех видов капиталов и благотворительности.

Соц. страхование осуществлялось за счет работодателей, без вычетов из заработной платы страхуемых. Наем рабочей силы осуществлялся через биржу труда, профсоюзам предоставлялось право заключать коллективные договоры с работодателями. В случае нарушения условий договора рабочие могли обратиться в суд или арбитраж, а также были вправе объявить забастовку. Устанавливалось соответствие минимальной заработной платы прожиточному минимуму. Декларировалось гос. бесплатное и частное платное мед. обслуживание и культурно-просветительное образование населения.

В Конституции закреплялись общенародная (гос.) собственность на землю, леса, воды, подтверждалось многообразие форм собственности (гос., кооперативная, частная); гарантировалась свобода производителей, предпринимательства и торговли; определялась хоз. самостоятельность местных адм. единиц. Гос. предприятия работали на основе хозрасчета, самофинансирования и самоуправления. Предусматривалась организация смешанных, акционерных предприятий и коммерческих банков, частичная денационализация пром-ти и сдача нерентабельных предприятий в аренду частным лицам и артелям. Разрешалось применение наемного труда в крестьянском хоз-ве, сдача земли в аренду. Допускалось привлечение частного рус. и иностранного капитала через аренду и концессию.

Формирование финансово-бюджетной системы осуществлялось посредством введения подоходно-поимущественного налога, золотого денежного обращения, кредитных операций, сокращения непроизводственных расходов, уменьшения численности госаппарата и армии, перехода на мобилизационно-наемную основу комплектования вооруженных сил. Граждане ДВР были обязаны проходить службу в вооруженных силах. Принятие К. ДВР завершило гос.-юр. оформление ДВР.

Л и т.: Основной Закон (Конституция) Дальневосточной респ. — Чита, 1921; Гавло Ю. И. Гос. строй Дальневосточной Респ. — Томск, 1978; Сонин В. В. Гос. и право Дальневосточной респ. — Владивосток, 1982; Он же. Становление Дальневосточной респ. — Владивосток, 1990; Милехина Е. М. История гос-ва и права зарубежных стран. — М., 2002; Д. Вост. России в период революции 1917 и Гражданской войны // История Д. Вост. России. — Владивосток, 2003. — Т. 3, кн. 1. 

Малая энциклопедия Забайкалья: Власть и общество: в 2 ч. / гл. ред. Р. Ф. Гениатулин. – Новосибирск: Наука, 2012. – Ч. 1: А–Л. – С. 429–430.