Программа сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири РФ и Северо-Востока КНР (2009-18)

ПРОГРАММА СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ РЕГИОНАМИ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА И ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ РФ И СЕВЕРО-ВОСТОКА КНР (2009–18). Утверждена 23.9.2009 в Нью-Йорке во время встречи Президента РФ Д.А. Медведева с Пред. КНР Ху Цзиньтао. Договоренности о подготовке программы достигнуты в марте 2007 во время визита Ху Цзиньтао в Россию, когда в ходе встречи с Президентом РФ В.В. Путиным рук. двух стран выразили единство мнений о необходимости укрепления межрегионального сотрудничества. Программа подготовлена в целях координации усилий по реализации стратегий регионального развития России и Китая и действий по осуществлению федеральной целевой программы «Экон. и соц. развитие Д. Вост. и Заб. на период до 2013 г.» и «Программы по возрождению районов Сев.-Вост. Китая». Разработка программы осуществлялась в соответствии с Совместной декларацией от 26.3.2007 и Планом действий по реализации Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между РФ и КНР (на 2009–12). Документ подготовлен с учетом активизации процессов экон. глобализации и региональной экон. интеграции в условиях динамичного экон. развития в Сев.-Вост. Азии. В разделе программы «Обустройство пунктов пропуска, стр-во и реконструкция приграничной инфраструктуры Заб. кр.» представлены проекты реконструкции ДАПП Староцурухай-туйский – Хэйшаньтоу, Олочи – Шивэй, МАПП Забайкальск – Маньчжурия; стр-ва и реконструкции федеральной автомобильной дороги А-166 Чита – Забайкальск, участков региональных автодорог Забайкальск – Приаргунск – Староцурухайтуй, автодороги Нерчинский Завод – пункт пропуска Олочи; увеличения рос. стороной кол-ва назначений маршрута Иркутск – Забайкальск; комплексной реконструкции участка Заб. ж.-д. линии Карымская – Забайкальск («Южный ход»); стр-ва ж.-д. линии Нарын-1 – Лугокан (425 км) для освоения м-ний юго-востока Заб. кр. Раздел программы «Сотрудничество в сфере транспорта» предусматривает изучение и обсуждение возможностей создания трансграничных автомобильных маршрутов и увеличения кол-ва пропускаемых пассажирских и грузовых поездов между Россией и Китаем, ускорение стр-ва сети воздушного сообщения в приграничных регионах с установлением новых междунар. авиалиний, развитие аэропорта Кадала в Чите, стр-во аэропорта в пгт Забайкальск и реконструкцию аэропорта в г. Краснокаменск. Раздел программы «Укрепление рос.-кит. сотрудничества в сфере трудовой деятельности» предусматривает реализацию Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о временной трудовой деятельности граждан РФ в КНР и граждан КНР в РФ через проекты в с. х., животноводстве и стр-ве на условиях генерального подряда и субподряда. Раздел «Сотрудничество в сфере туризма» предусматривает создание туристических маршрутов «Вост. кольцо России» и «Великий чайный путь», проходящих через Заб. кр. Стороны развивают сотрудничество в рамках реализации Соглашения между Правительством РФ и Правительством КНР о безвизовых групповых туристических поездках от 29.2.2000, организуют взаимодействие органов управления туризмом с профессиональными туристическими объединениями России и Китая по внедрению современных механизмов обеспечения безопасности туристов. Содействуют развитию туристической инфраструктуры, созданию и развитию новых туров; предоставляют облегчающие меры для осуществления туристического обмена; реализуют маршруты рос.-кит. дружбы по центр. городам на Вост. России и Китая, имеющим прямое (транзитное) транспортное сообщение; организуют семейный туризм между жителями муниципальных образований, на тер. к-рых располагаются пункты пропуска через рос.-кит. границу. Во исполнение раздела программы «Сотрудничество в гуманитарной сфере в регионах России и Китая» проводятся междунар. фестивали культуры, художественные конкурсы, кинонедели, конф. и исследования в сфере здравоохранения, развивается система экол. просвещения населения приграничных тер. В области образования компетентные органы управления приграничных регионов заключают соглашения о сотрудничестве, стороны осуществляют обмены и подготовку бакалавров, магистров и докторантов, совместно создают учебные заведения. Устанавливаются отношения между художественными школами, музеями, библиотеками и пр. В соответствии с разделом программы «Межрегиональное сотрудничество в области охраны окружающей среды» осуществляется сотрудничество Правительств Заб. кр. и АРВМ. Приграничные регионы создают и обеспечивают функ¬ционирование трансграничных ООПТ, обмениваются информацией и опытом в области охраны окружающей среды, в т. ч. технологиями экологически чистого пр-ва. В рамках постоянно действующей рос.-кит. межрегиональной рабочей группы по охране экол. состояния вод работают техн. группы по охране вод р. Аргунь, ее ландшафтного и биол. разнообразия. Сотрудничество правительств Заб. кр. и провинции Хэйлунцзян предусмат¬ривает участие сторон в реализации природоохранного проекта «Комплексное управление бассейном р. Амур (Хэйлунцзян)». Проекты Заб. кр. в разделе программы «Развитие зон сотрудничества» не представлены. Раздел программы «Ключевые проекты регионального сотрудничества» определяет принципы реализации мероприятий, перечисленных в прилагаемом к программе списке ключевых проектов сотрудничества между регионами Д. Вост. и Вост. Сиб. РФ и Сев.-Вост. КНР. Ключевыми проектами Заб. кр. определены: освоение Березовского железорудного и Нойон-Тологой-ского полиметаллического рудных м-ний; создание Заб. горно-металлургического комплекса с освоением Бугдаинского молибденового, Быстринского и Култуминского золото-медных, Солонеченского сурьмяного и Ново-Широкинского золото-полиметаллического м-ний; освоение Удоканского медного, Чинейского медного и титано-ванадий-железорудного, Голевского сыныритового м-ний севера Заб. кр. в зоне БАМа; стр-во цементного завода на границе Оловяннинского и Могойтуйского муниципальных р-нов края; создание предприятия по глубокой переработке древесины в пгт Забайкальск и лесоперерабатывающего комбината в г. Чита; создание пром. зон в пгт Забайкальск и Могойтуй. Координацию программы и контроль реализации вошедших в нее ключевых проектов осуществляют с рос. стороны Министерство регионального развития РФ, с кит. – Гос. ком. КНР по развитию и реформам.