НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ТУРИЗМА И ОТНОШЕНИЙ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ, ПРОЖИВАЮЩИМИ ЗА РУБЕЖОМ. В РФ в нач. 21 в. действует сложный механизм регулирования междунар. сотрудничества и внешнеэкономических связей субъектов РФ. Представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными гос. учреждениями в целях поддержания внешнеэкономического равновесия, стимулирования прогрессивных сдвигов в структуре экспорта и импорта, поощрения притока иностранного капитала. Энергичному и быстрому воздействию на регулирование различных форм внешней деятельности способствуют указы Президента РФ. Высшими органами, осуществляющими гос. регулирование внешнеэкономической деятельности (ВЭД), являются СФ и Гос. Дума, к-рые вправе принимать, изменять, отменять законы, регулирующие внешнюю торговлю, совместное предпринимательство и др. формы внешнеэкономического сотрудничества и взаимодействия. Общее руководство ВЭД осуществляет Правительство РФ на основе принятия нормативных актов управления по вопросам ВЭД, координации деятельности министерств и ведомств в сфере ВЭД, проведения переговоров и заключения межправительственных договоров. Основой всех форм сотрудничества является Конституция РФ от 12.12.1993. Правовое регулирование междунар. сотрудничества, внешнеэкономических связей, туризма выполняется на уровнях федерального законодательства и законодательства Заб. кр. На федеральном уровне приняты и действуют следующие документы: Федеральный закон от 4.1.1999 № 4-ФЗ «О координации междунар. и внешнеэкономических связей субъектов РФ»; Федеральный закон от 6.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. власти субъектов РФ»; Федеральный закон от 8.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах гос. регулирования внешнеторговой деятельности»; Федеральный закон от 24.5.1999 № 99-ФЗ «О гос. политике РФ в отношении соотечественников за рубежом»; Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в РФ»; Концепция внешней политики РФ, утверждена Президентом РФ 12.7.2008 № Пр-1440; Указ Президента РФ от 3.6.1996 № 803 «Об основных положениях региональной политики в РФ»; Постановление Правительства РФ от 1.2.2000 № 91 «О принятии Правительством РФ решений о согласии на осуществление субъектами РФ междунар. и внешнеэкономических связей с органами гос. власти иностранных гос-в»; Постановление Правительства РФ от 25.8.2008 № 638 «О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования». В ходе осуществления межгосударственного сотрудничества Правительством РФ заключены междунар. договоры, часть из к-рых напрямую затрагивает Заб. кр. как приграничный субъект РФ, осуществляющий взаимодействие с КНР и Монголией и участвующий в реализации следующих междунар. договоров РФ: «О рациональном использовании и охране трансграничных вод» (29.1.2008, Пекин, КНР); «О совместном стр-ве нового моста на месте существующего пограничного мостового перехода через р. Аргунь в районе населенных пунктов Староцурухайтуй и Хэйшаньтоу» (16.5.2006, Пекин); «О сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (21.3.2006, Пекин); «Об изучении рус. яз. в КНР и кит. яз. в РФ» (3.11.2005, Пекин); «О сотрудничестве в совместном освоении лесных ресурсов» (3.11.2000, Пекин); «О безвизовых групповых туристических поездках» (29.2.2000, Москва); «О совместном хоз. использовании отдельных островов и прилегающих к ним акваторий пограничных рек» (9.12.1999, Пекин); Соглашение в форме обмена нотами между Правительством РФ и Правительством КНР по организации упрощенного пропуска граждан РФ в ряд торговых комплексов, расположенных с кит. стороны от линии рос.-кит. гос. границы (17.2.1998, Москва РФ, Пекин КНР); «О принципах сотрудничества между адм. (правительствами) субъектов РФ и местными правительствами КНР» (10.11.1997, Пекин); «О сотрудничестве в области туризма» (3.11.1993, Пекин). Правовой основой двустороннего сотрудничества с Монголией являются следующие соглашения между Правительством РФ и Правительством Монголии: «О сотрудничестве в области туризма» (1.7.2003, Москва); «О принципах сотрудничества между органами исполнительной власти субъектов РФ и местными адм. Монголии» (14.11.2000, г. Улан-Батор, Монголия); «Об условиях взаимных поездок граждан» (5.4.1995, Москва); «О культурном и науч. сотрудничестве» (5.4.1995, Москва); «По охране и использованию трансграничных вод» (11.2.1995, Улан-Батор); «О сотрудничестве по пограничным вопросам» (15.11.1994, Москва); «О пограничных пунктах пропуска и упрощенном сообщении через рос.-монг. гос. границу» (10.8.1994, Улан-Батор). В результате объединения Чит. обл. и Агинск. Бур. авт. окр. и образования Заб. кр. ранее заключенные соглашения об осуществлении междунар. и внешнеэкономических связей с субъектами иностранных федеративных гос-в, адм.-тер. образованиями иностранных гос-в Чит. обл. и Агинск. Бур. авт. окр. признаны утратившими силу. Заключены новые соглашения между Правительством Заб. кр. и исполнительными органами гос. власти КНР, Монголии: Соглашение между Правительством Забайкальского края РФ и Народным правительством АРВМ КНР о торгово-экономическом, науч.-техн. и культурном сотрудничестве (2010, г. Чита); Соглашение между Правительством Забайкальского края РФ и Народным правительством провинции Хэйлунцзян КНР о торгово-экономическом, науч.-техн. и культурном сотрудничестве (2010, г. Харбин, КНР); Соглашение между Правительством Забайкальского края РФ и Администрацией Хэнтийского аймака Монголии о торгово-экономическом, науч.-техн. и культурном сотрудничестве (2010, г. Чита); Соглашение между Правительством Забайкальского края РФ и Администрацией Восточного аймака Монголии о торгово-экономическом, науч.-техн. и культурном сотрудничестве (2009, г. Чойбалсан Вост. аймака Монголии). Полномочия Правительства Заб. кр. в сфере междунар. и внешнеэкономических связей закреплены Законом Заб. кр. от 16.10.2008 № 46-ЗЗК «Об установлении отдельных полномочий высшего исполнительного органа гос. власти Заб. кр.». В целях совершенствования правовой базы Заб. кр. были разработаны и приняты следующие правовые акты: Закон Заб. кр. от 8.6.2009 № 193-ЗЗК «Об осуществлении междунар., внешнеэкономических связей Заб. кр.»; Закон Заб. кр. от 9.3.2010 № 339-ЗЗК «Об установлении норм расходования денежных средств на прием и обслуживание иностранных делегаций и отдельных лиц органами гос. власти Заб. кр., гос. органами Заб. кр., а также организациями, финансируемыми из бюджета Заб. кр.»; Постановление Правительства Заб. кр. от 13.4.2010 № 144 «Об утверждении Положения о Министерстве междунар. сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Заб. кр.»; Постановление Правительства Заб. кр. от 15.6.2010 №239 «Об утверждении Порядка открытия представительств Заб. кр. за пределами РФ»; Постановление Правительства Заб. кр. от 15.6.2010 № 240 «Об утверждении Порядка выдачи разрешений на открытие в Заб. кр. представительств субъектов иностранных федеративных гос-в и адм.-тер. образований иностранных гос-в»; Распоряжение Правительства Заб. кр. от 11.11.2008 № 102-р «О создании Совета по делам соотечественников, проживающих за рубежом»; Распоряжение Правительства Заб. кр. «Об утверждении состава коллегии Министерства междунар. сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма Заб. кр.»; Постановление Правительства Заб. кр. от 17.3.2009 № 107-р «Об утверждении Плана мероприятий Заб. кр. по реализации гос. политики РФ в отношении соотечественников, проживающих за рубежом на 2009–11 гг.»; Распоряжение Правительства Заб. кр. от 10.2.2009 № 49-р «Об осуществлении исполнительными органами гос. власти Заб. кр. междунар. и внешнеэкономической деятельности». Полномочия Правительства Заб. кр. в сфере туризма закреплены Законом Заб. кр. от 27.4.2009 № 159-ЗЗК «О туризме и туристской деятельности в Заб. кр.». Постановлением Правительства Заб. кр. от 15.6.2010 №238 «Об утверждении кр. долгосрочной целевой программы «Развитие туризма в Заб. кр. (2011–13)»» определены основные мероприятия Заб. кр., направленные на становление туристической отрасли (см. Нормативно-правовое регулирование сферы туризма).