Понятия - История - XX — начало XXI вв. - Волостная реформа 1901-1904 гг.

ВОЛОСТНАЯ РЕФОРМА 1901–04. Царским правительством 23.4.1901 было издано временное положение «Об устройстве общественного управления и суда кочевых инородцев Заб. обл.», к-рое упраздняло прежнее, основанное на принципе родового деления адм. устройство бурят и эвенков, закрепленное в «Уставе об управлении инородцев» (1822) (см. Инородные ведомства). К этому времени родовой принцип тер. расселения изжил себя. Буряты жили или смешанно, с представителями др. народов, или большими булуками (группами), на основе к-рых создавались булучные о-ва. Вместо степных дум и инородных управ вводились инородные волостные правления, упразднялись должности тайшей, заседателей, голов и выборных, по тер. принципу образовывались волости. Вводился ин-т крестьянских нач., наделявшихся исключительными правами, в т.ч. правом без ведома схода смещать с должности волостного старшину, сельского старосту, налагать штраф, подвергать аресту крестьян, контролировать деятельность волостных структур. Учреждался инородческий суд, в его ведении лежали брачные (о калыме) и семейные дела, вопросы наследования и раздела имущества, дела по гражданским искам не выше 2 тыс. р. суд решал дела на основании существующих обычаев. Агинская степная Дума упразднялась и образовывались Агинск. и Цугольская инородческие волости в составе Чит. у. другим нововведением реформы явилась существенная урезка занимаемых бурятами земель (см. Комиссия Куломзина). Проведение реформы было неоднозначно встречено бурятами: баргузинские и кударинские приняли, а агинск. и селенгинские отказались ее исполнять. Агинск. буряты отправили делегацию в Санкт-Петербург к Николаю II с ходатайством о сохранении устава 1822. В сент. 1902 делегация подала прошение, к-рое было отклонено. Несмотря на приказы вышестоящих органов, сопротивление волостной реформе не прекращалось. В с. Агинское были избиты помощник волостного старшины Н. Дылыков, судья Соктоев и др. Толпу из 500–600 чел., вооруженных камнями, луками и стрелами, усмиряла присланная из Читы военная команда. Военный губернатор дважды обращался к заб. бурятам с разъяснениями о бесповоротности введения реформы, необходимости подчинения властям, неотвратимости наказания неповинующихся. В янв. 1904 агинск. буряты отправили телеграмму императрице Александре Федоровне с просьбой приостановить введение волостной реформы как вредной для благосостояния бурят и уничтожающей их нац. самобытность. Ходатайство было отклонено. В ходе реформы было арестовано несколько человек, оказавших сопротивление, проводилась разъяснительная работа с населением. В результате принятых мер реформа была реализована.

Лит.: Тумунов Ж. Т. Национально-государственное устройство агинск. бурят // Гуманитарный вектор. Вестн. Заб. отд. акад. гуманитарных наук. – Чита, 1997; Жалсанова Б. Ц. Реформа проводится бесповоротно…: Документы нац. архива Респ. Бурятия о волостной реформе в Заб. обл. 1901–1904 гг. // Отечественные архивы. – 2008. – № 1.

Тумунов Ж.Т., Федосеев М.Ю.